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폐기물 관리

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목차

1. 개요

폐기물 관리는 폐기물의 발생을 줄이고, 효율적으로 처리하여 환경 보호와 자원 재활용을 목표로 하는 활동을 의미한다. 폐기물 가치화, 재사용, 재활용 등을 통해 경제적 이점을 창출하며, 폐기물 관리 계층 구조(감량, 재사용, 재활용, 회수, 매립/소각)를 통해 폐기물 최소화를 추구한다. 제품의 생애 주기 전반에 걸쳐 폐기물 발생을 줄이고 자원 효율성을 높이는 것이 중요하며, 오염자 부담 원칙을 통해 환경 오염에 대한 책임을 강조한다. 폐기물 처리 방법으로는 매립, 소각, 재활용, 생물학적 처리, 에너지 회수 등이 있으며, 전자 폐기물 및 국제 폐기물 무역과 같은 특정 유형의 폐기물 관리에 대한 문제점도 존재한다. 개발도상국은 폐기물 관리 인프라 부족, 제도적 취약성 등의 어려움을 겪고 있으며, 스마트 폐기물 관리 기술 도입을 통해 효율성을 높이려는 노력이 이루어지고 있다. 각 국가는 환경, 경제, 사회적 특성에 맞는 폐기물 관리 시스템을 운영하며, 한국 역시 폐기물 관리법과 자원순환기본법을 통해 폐기물 관리 정책을 시행하고 있다.

2. 폐기물 관리의 원칙

폐기물 관리 계층 구조는 감량, 재사용, 재활용의 "3R"을 핵심으로 하는 개념으로, 폐기물 관리 전략을 폐기물 최소화 측면에서 바람직한 순서대로 분류한다. 대부분의 폐기물 최소화 전략은 이 계층 구조를 기반으로 한다. 폐기물 관리 계층 구조의 목표는 제품에서 최대한 많은 실질적인 이점을 얻고, 최종 폐기물의 양을 최소화하는 것이다. 자원 회수를 참고하라.[16][17]

폐기물 관리 계층 구조는 피라미드로 표현되는데, 정책이 폐기물 발생을 방지하기 위한 조치를 장려해야 한다는 것이 기본적인 전제이다. 만약 폐기물 발생을 막을 수 없다면, 그 다음 단계는 발생한 폐기물의 재사용이다. 그 다음은 퇴비를 포함하는 재활용이며, 이 단계 다음은 물질 회수 및 폐기물 에너지화이다. 마지막 조치는 매립 또는 에너지 회수 없이 소각하는 폐기물 처리이다. 이 마지막 단계는 예방, 전환 또는 회수되지 않은 폐기물을 위한 최후의 수단이다.[18] 폐기물 관리 계층 구조는 각 제품 또는 물질이 폐기되기까지의 과정을 나타낸다.[19]

합리적이고 일관된 폐기물 관리 관행을 적용하면 다음과 같은 다양한 이점을 얻을 수 있다.

경제적 이점자원 사용, 처리 및 폐기를 통해 경제적 효율성을 향상시키고 재활용 시장을 창출하여 제품 및 재료 생산과 소비에 효율적인 관행으로 이어져 재사용을 위해 귀중한 재료를 회수하고 새로운 일자리와 새로운 사업 기회를 창출할 수 있다.
사회적 이점적절한 폐기물 관리 관행을 통해 건강에 대한 부정적인 영향을 줄임으로써 그 결과는 시민 사회에 더 매력적이다. 더 나은 사회적 이점은 새로운 고용원을 창출하고 특히 일부 개발도상국과 도시에서 지역 사회를 빈곤에서 벗어나게 할 수 있다.
환경적 이점자원 추출을 줄이고, 재사용하고, 재활용하고, 최소화함으로써 환경에 대한 부정적인 영향을 줄이거나 제거하면 공기 및 수질 개선을 가져오고 온실 가스 배출 감소에 도움이 될 수 있다.
세대 간 형평성효과적인 폐기물 관리 관행을 따르면 다음 세대에게 더 강력한 경제, 더 공정하고 더 포용적인 사회 및 더 깨끗한 환경을 제공할 수 있다.[18]



자원 회수는 폐기를 목적으로 한 폐기물을 체계적으로 전환하여 특정 다음 용도로 사용하는 것이다.[58] 이는 재활용 가능 물질을 처리하여 재료와 자원을 추출하거나 회수하거나 에너지로 변환하는 것이다.[59] 이러한 활동은 자원 회수 시설에서 수행된다.[59] 자원 회수는 환경적으로 중요할 뿐만 아니라 비용 효율적이다.[60] 폐기물 처리량을 줄이고, 매립지 공간을 절약하며, 천연 자원을 보존한다.[60]

자원 회수는 기존의 폐기물 관리의 대안적인 접근 방식으로, 생애 주기 평가를 활용하여 폐기물 처리 전략을 평가하고 최적화한다. 혼합된 도시 고형 폐기물(MSW)에 초점을 맞춘 포괄적인 연구를 통해 효과적인 폐기물 행정 및 관리, 폐기물 재료의 발생원 분리, 효율적인 수집 시스템, 비유기물 재활용 및 재사용, 혐기성 소화를 통한 유기물 처리 등 자원 효율성을 극대화하고 환경 영향을 최소화하는 데 선호되는 경로를 파악했다.

버려지는 많은 품목에는 회로 기판의 부품과 같이 재활용하여 이익을 창출할 수 있는 금속이 포함되어 있다. 팔레트 및 기타 포장재의 나무 조각은 원예에 유용한 제품으로 재활용할 수 있다. 재활용된 조각은 길, 산책로 또는 경기장 표면을 덮을 수 있다.

2. 1. 폐기물 계층도

폐기물 관리 계층도


폐기물 관리 계층 구조는 감량, 재사용, 재활용의 "3R"을 핵심으로 하는 개념으로, 폐기물 관리 전략을 폐기물 최소화 측면에서 바람직한 순서대로 분류한다.[1] 대부분의 폐기물 최소화 전략은 이 계층 구조를 기반으로 한다. 폐기물 관리 계층 구조의 목표는 제품에서 최대한 많은 실질적인 이점을 얻고, 최종 폐기물의 양을 최소화하는 것이다. 자원 회수를 참고하라.[16][17]

폐기물 관리 계층 구조는 일반적으로 피라미드 형태로 표현된다. 이 구조의 기본 전제는 폐기물 발생을 방지하기 위한 정책을 장려해야 한다는 것이다. 만약 폐기물 발생을 막을 수 없다면, 그 다음 단계는 발생한 폐기물의 재사용이다. 그 다음은 퇴비를 포함하는 재활용이며, 이 단계 다음은 물질 회수 및 폐기물 에너지화이다. 마지막 단계는 매립이나 에너지 회수 없이 소각하는 폐기물 처리이다. 이 마지막 단계는 예방, 전환 또는 회수되지 않은 폐기물을 위한 최후의 수단이다.[18] 폐기물 관리 계층 구조는 각 제품 또는 물질이 폐기되기까지의 과정을 나타내며, 각 제품의 수명 주기 후반부를 보여준다.[19]

효과적인 폐기물 관리는 '''「7R」'''을 포함한다.

  • '''Refuse'''：'''거부''' (불필요한 제품 구매 거부)
  • '''Reduce'''：'''감량'''
  • '''Reuse'''：'''재사용'''
  • '''Repair'''：'''수리'''
  • '''Repurpose'''：'''전용'''
  • '''Recycle'''：'''재활용'''
  • '''Recover'''：'''회수'''


이 「7R」 중에서 처음 2개(Refuse 및 Reduce)는 폐기물 발생 방지에 해당한다. 즉, 불필요한 제품을 구매하지 않거나 소비를 줄이는 것이다. 그 다음 2개(Reuse 및 Repair)는 기존 제품의 수명을 연장하는 것이며, 그 다음 2개(Repurpose와 Recycle)는 제품에 사용된 재료를 최대한 활용하는 것이다. 마지막 「Recover」는 폐기물을 태워 그 열로 발전하는 것과 같이 재료에서 에너지를 회수하는 것을 포함하며, 가장 바람직하지 않은 낮은 수준의 폐기물 관리 실천이다. 「Disposal」, 즉 매립이나 에너지 회수 없는 소각을 통한 폐기물 처분은 이 7R에 포함되지 않으며, 예방, 전용, 회수가 불가능한 폐기물에 대한 최종 수단이다.[93][94]

폐기물 계층도는 위 7R 중 '''감량, 재사용, 재활용의 "3R"'''을 폐기물 최소화 관점에서 바람직한 정도에 따라 계층화하는 사고방식이며, 대부분의 폐기물 관리의 기반이 되는 원칙이다.[95] 그 목적은 제품으로부터 최대한의 실익을 얻어, 자원 회수 등의 전략을 포함해 최종적인 폐기물량을 최소화하는 데에 있다.[96][97]

합리적이고 일관성 있는 폐기물 계층도 적용의 이점은 다음과 같다.[93]

경제적 이점자원 사용, 처리, 폐기 방법을 개선하여 경제적 효율성을 높인다. 재활용 시장을 창출하여 제품 및 재료 생산과 소비에 효율적인 시장을 만들고, 고용 및 새로운 비즈니스 기회를 제공한다.
환경적 이점환경에 대한 악영향을 줄이고, 공기와 수질을 개선하며, 온실 가스 배출을 감소시킨다.
세대 간 형평성후세대에 더 강력한 경제, 더 공정하고 포괄적인 사회, 더 깨끗한 환경을 제공한다.



폐기물 관리의 중요한 방법 중 하나는 폐기물 발생을 방지하는 것이다. 이를 폐기물 감축 또는 폐기물 최소화라고 한다.[98] 폐기물 최소화 방법에는 중고품 이용, 수리, 제품 용기 재충전 또는 재사용, '''일회용 제품 사용 금지''', 용기나 포장재 재활용 전 음식물 쓰레기 세척으로 재활용 가능률 높이기,[99] 사용 재료가 적게 드는 제품 설계(경량화 캔 등) 등이 있다.[100]

생애 주기는 제품 디자인에서 시작하여 제조, 유통, 사용을 거쳐 폐기물 계층 구조에 따라 감량, 재사용, 재활용의 각 단계를 따른다. 정책은 제품의 필요성을 고려하고, 필요하다면 사용 기간을 연장하며, 내구 연한 후의 폐기물 발생을 최소화하기 위해 제품 디자인을 촉진하는 등 각 단계에서 개입할 기회가 있다.[93]

2. 2. 제품의 생애 주기

제품 수명 주기는 설계, 제조, 유통, 사용, 폐기물 관리 단계를 거친다.[19] 각 단계에서 정책 개입을 통해 제품 필요성을 재고하고, 폐기물 발생을 최소화하며, 사용 기간을 연장할 수 있다.[19]

  • 설계: 자원 사용을 줄이고, 내구성을 높이며, 수리 및 재활용이 용이한 제품 설계가 중요하다. 환경 영향이 적은 재료를 선택하고, 생산에 필요한 에너지와 자원을 최소화한다.
  • 제조: 생산 공정 혁신으로 재료 및 에너지 효율을 높이고, 부산물 및 배출물을 최소화한다. 깨끗한 생산 기술 채택 및 제조 효율성 개선은 환경 발자국을 줄인다.
  • 유통: 포장재를 줄이고, 지속 가능한 운송 방법을 선택하며, 공급망 효율성을 개선하여 환경 영향을 줄인다. 효율적인 물류 계획은 연료 소비 및 온실가스 배출 감소에 기여한다.
  • 사용: 책임감 있는 사용, 정기적 유지보수로 제품 수명을 연장하고, 잦은 교체로 인한 폐기물을 줄인다.
  • 폐기물 관리: 폐기물 관리 계층 구조에 따라 감량, 재사용, 재활용한다.
  • 감량: 구매를 줄이고, 효율적으로 사용하며, 포장이 최소화된 제품을 선택한다.
  • 재사용: 기증, 재판매 등으로 제품 수명을 연장한다.
  • 재활용: 재료를 처리하여 새로운 제품을 만들고, 신규 재료 필요성과 환경 영향을 줄인다.


생애 주기 평가(LCA)는 제품 수명 전체의 환경 영향을 평가하는 방법이다.[93] LCA로 환경 개선 기회를 파악하고, 제품 설계, 제조, 수명 종료 관리를 최적화하여 자원 사용을 극대화하고 폐기물을 최소화한다.

2. 3. 자원 효율성

자원 효율성은 한정된 자원을 최대한 활용하고 폐기물 발생을 줄이는 것을 의미한다. 현재의 생산 및 소비 패턴으로는 세계 경제 성장과 발전을 지속할 수 없다는 인식을 반영한다. 전 세계적으로 인류는 지구가 보충할 수 있는 자원보다 더 많은 자원을 추출하여 상품을 생산하고 있다. 자원 효율성은 최종 원자재 추출부터 마지막 사용 및 폐기까지 이러한 상품의 생산 및 소비로 인한 환경 영향을 줄이는 것이다.[93] 특히, 부유한 국가는 과잉 소비를 실행하고 있어 지구가 보충할 수 있는 것 이상의 자원(자원, 에너지)을 착취하고 있기 때문에 자원 효율성이 떨어진다.

효과적인 폐기물 관리는 '''7R''' 실천을 포함한다.

  • '''Refuse'''(거부): 불필요한 제품의 구매를 거부한다.
  • '''Reduce'''(감량): 소비를 줄인다.
  • '''Reuse'''(재사용): 기존 제품을 다시 사용한다.
  • '''Repair'''(수리): 고장난 제품을 수리하여 사용한다.
  • '''Repurpose'''(전용): 다른 용도로 사용한다.
  • '''Recycle'''(재활용): 재활용한다.
  • '''Recover'''(회수): 폐기물을 태워 열에너지 등으로 회수한다.


이러한 7R 중에서 처음 2개(Refuse 및 Reduce)는 폐기물 발생 방지이며, 다음 2개(Reuse 및 Repair)는 기존 제품의 수명 연장, 그 다음 2개(Repurpose와 Recycle)는 제품에 사용된 재료의 최대한 이용, 마지막 Recover는 폐기물을 태워 그 열로 발전하는 것과 같은 재료 유래 에너지 회수를 포함하는, 가장 바람직하지 않은 낮은 수준의 폐기물 관리 실천이다. 'Disposal'로 버려지는 것, 즉 매립이나 에너지 회수가 없는 소각에 의한 폐기물 처분은 이 7R에 포함되지 않으며, 예방도 전용도 회수도 되지 않은 폐기물에 대한 최종 수단이다.[93][94]

폐기물 계층도는 위 7R 중 감량, 재사용, 재활용의 "3R"을 폐기물 최소화 관점에서 바람직한 정도에 따라 계층화하는 사고방식이며, 대부분의 폐기물 관리 기반이 되는 원칙이다.[95] 그 목적은 제품으로부터 최대한의 실익을 얻어, 자원 회수 등의 전략을 포함해 최종적인 폐기물량을 최소화하는 데 있다.[96][97]

합리적이고 일관성 있는 폐기물 계층도 적용에는 다음과 같은 많은 이점이 있다.[93]

  • 경제: 자원 사용, 처리, 폐기 수단을 통해 경제 효율을 향상시키고, 재활용을 위한 시장을 창출하여 제품과 재료 생산 및 소비에서 효율적인 시장을 만들고, 고용과 새로운 비즈니스 기회가 된다.
  • 환경: 환경에 대한 악영향을 감소시키고, 공기와 수질 향상으로 이어지며, 온실 가스 배출을 감소시킨다.
  • 세대 간 형평성: 후세대에 더 강력한 경제, 더 공정하고 포용적인 사회 및 더 깨끗한 환경을 제공한다.


제품 생애 주기는 설계 단계에서 시작하여 제조, 유통 및 주 사용을 거치는 여러 주요 단계를 포함한다. 이러한 초기 단계 이후, 제품은 폐기물 관리 계층 구조의 감량, 재사용 및 재활용 단계를 거친다. 이 수명 주기의 각 단계는 정책 개입에 대한 고유한 기회를 제공하여, 이해 관계자가 제품 필요성을 재고하고, 폐기물 발생 가능성을 최소화하도록 제품을 재설계하며, 유용한 수명을 연장할 수 있도록 한다.[93]

폐기물 관리의 중요한 방법 중 하나는 폐기물 발생을 방지하는 것, 즉 폐기물 감축 또는 폐기물 최소화[98]이다. 그 방법으로는 중고품 이용, 수리, 제품 용기를 재충전 또는 재사용 가능하게 하는 것, '''일회용 제품 사용 금지''', 용기나 포장재를 재활용하기 전에 음식물 쓰레기 등을 세척하여 재활용 가능률을 높이는 것,[99] 사용 재료가 적게 드는 제품 설계(경량화 캔 등) 등이 있다.[100]

2. 4. 오염자 부담 원칙

오염자 부담 원칙은 환경 오염을 일으킨 사람이나 단체가 그 피해를 복구하고, 오염을 줄이는 데 필요한 비용을 부담해야 한다는 원칙이다.[101] 폐기물 관리에 있어서는, 일반적으로 폐기물을 발생시킨 사람이 폐기물 처리 비용을 부담해야 한다.[20]

하지만, 플라스틱 오염 문제에 있어서는 플라스틱 생산자에게도 책임이 있다는 주장이 제기되고 있다. 이들은 플라스틱 생산자들이 자신들의 행적에 대해 책임을 져야 한다고 주장한다.[101]

3. 폐기물 처리 방법



폐기물 관리 계층 구조는 감량, 재사용, 재활용의 "3R"을 의미하며, 폐기물 관리 전략을 폐기물 최소화 측면에서 바람직한 정도에 따라 분류한다. 폐기물 관리 계층 구조는 대부분의 폐기물 최소화 전략의 근간으로, 제품에서 최대한의 실질적인 이점을 추출하고 최종 폐기물의 양을 최소화하는 것을 목표로 한다. 자원 회수를 참조.[16][17]

폐기물 관리 계층 구조는 피라미드로 표현되는데, 정책적으로 폐기물 발생을 방지하기 위한 조치를 우선 장려해야 한다는 것이 기본적인 전제이다. 다음 단계는 생성된 폐기물에 대한 재사용 등의 대체 용도를 찾는 것이다. 그 다음은 퇴비를 포함하는 재활용이다. 이 단계 다음은 물질 회수 및 폐기물 에너지화이다. 마지막 조치는 매립 또는 에너지 회수 없이 소각하는 폐기물 처리이다. 이 마지막 단계는 예방, 전환 또는 회수되지 않은 폐기물을 위한 최후의 수단이다.[18] 폐기물 관리 계층 구조는 각 제품의 수명 주기 후반부를 나타낸다.[19]

제품의 수명 주기는 설계 단계에서 시작하여 제조, 유통 및 주 사용을 거치는 여러 주요 단계를 포함한다. 이러한 초기 단계 이후, 제품은 폐기물 관리 계층 구조의 감량, 재사용 및 재활용 단계를 거친다. 각 단계는 정책 개입에 대한 고유한 기회를 제공하여, 제품의 필요성을 재고하고, 폐기물 발생 가능성을 최소화하며, 유용한 수명을 연장할 수 있도록 한다.

'''제품 수명 주기의 각 단계별 폐기물 관리'''

단계내용
설계 단계더 적은 자원으로 제품을 만들고, 내구성을 높이며, 수리 또는 재활용이 용이하도록 고려한다. 환경 영향이 적은 재료를 선택하고 생산에 더 적은 에너지와 자원이 필요한 제품을 만든다.
제조 단계생산 공정 혁신으로 재료 및 에너지의 효율적인 사용을 유도하고, 부산물 및 배출물 생성을 최소화한다. 깨끗한 생산 기술 채택 및 제조 효율성 개선은 제품의 환경 발자국을 줄인다.
유통 단계포장재를 줄이고, 지속 가능한 운송 방법을 선택하며, 공급망 효율성을 개선하여 환경 영향을 줄인다. 효율적인 물류 계획은 상품 운송 관련 연료 소비 및 온실 가스 배출을 줄인다.
주 사용 단계책임감 있는 사용, 정기적인 유지 관리 및 제품의 적절한 기능을 장려하는 정책 및 관행은 제품의 수명을 연장하여, 잦은 교체의 필요성을 줄이고 전체 폐기물을 줄인다.
폐기물 관리
계층 구조 단계		제품이 주 사용이 끝나면 진입한다.
* 감량발생된 폐기물의 양과 독성을 줄인다. 소비자가 덜 구매하고, 제품을 효율적으로 사용하며, 포장이 최소화된 품목을 선택하도록 장려한다.
* 재사용기증, 재판매 또는 재사용을 통해 제품의 대체 사용을 장려한다. 제품의 수명을 연장하고 폐기물 흐름으로의 진입을 지연시킨다.
* 재활용새로운 제품을 만들기 위해 재료를 처리하여 재료 수명 주기의 고리를 닫는다. 재활용 프로그램은 신규 재료 필요성과 환경 영향을 줄인다.



자원 효율성은 현재의 생산 및 소비 패턴으로는 세계 경제 성장과 발전을 지속할 수 없다는 점을 시사한다. 전 세계적으로 인류는 지구에서 보충할 수 있는 자원보다 더 많은 자원을 추출하여 상품을 생산하고 있다. 자원 효율성은 원자재 추출부터 사용 및 폐기까지 상품 생산 및 소비로 인한 환경 영향을 줄이는 것이다.

오염자 부담 원칙에 따라 오염 행위자는 환경에 미치는 영향에 대한 비용을 지불해야 한다. 폐기물 관리와 관련하여, 폐기물 발생자가 회수 불가능한 물질의 적절한 처리에 대한 비용을 지불해야 함을 의미한다.[20]

3. 1. 폐기물 수거 및 운반

영국 버크셔에 있는 성형 플라스틱, 바퀴 달린 쓰레기통


스웨덴 스톡홀름의 쓰레기 수거차


그단스크 공과대학교의 소비자 폐기물 수집용 컨테이너


폐기물 수거 방법은 국가 및 지역에 따라 매우 다양하다. 일반 가정 폐기물의 수집 및 처리는 보통 해당 폐기물 발생 지역의 지방 자치 단체에서 제공하며, 산업 폐기물은 종종 사기업에서 처리한다. 개발 도상국 등에서는 공식적인 폐기물 수거 시스템이 존재하지 않는 경우도 있다. 일반 가정 폐기물을 처리하는 지방 자치 단체가 환경 지속 가능성을 측정하는 기준을 가지고 있지 않으면 환경에 악영향을 미칠 수 있다.[108]

대부분의 유럽 국가, 캐나다, 뉴질랜드, 미국, 그리고 선진국의 많은 지역에서는 전용 쓰레기 수거 차량을 이용한 정기적인 길가 수거가 일반적이다. 이는 종종 길가 쓰레기 분류와 관련이 있다. 일부 농촌 지역에서는 각 가정에서 폐기물 수집소에 직접 가져가는 경우도 있다. 수집된 다양한 폐기물은 종류별로 적절한 처리 시설로 보내진다.

일부 지역에서는 자동 진공 수거 방식을 사용하여 작은 구경의 튜브를 따라 가정이나 상업 시설에서 진공으로 폐기물을 운송한다. 이러한 시스템은 유럽과 북미에서 사용되고 있다.

일부 관할 구역에서는 분리되지 않은 폐기물을 길가 또는 폐기물 이송 시설에서 수거한 다음 재활용 가능 자원과 사용할 수 없는 폐기물로 분류한다. 이러한 시스템은 대량의 고형 폐기물을 분류하고, 재활용 가능 자원을 회수하고, 나머지를 바이오 가스 및 토양 개량제로 만들 수 있다.

샌프란시스코에서는 시의 "2020년까지 폐기물 제로" 목표를 지원하기 위해 지역 정부가 ''의무 재활용 및 퇴비화 조례''를 제정하여 시내 모든 사람이 재활용 가능 자원과 퇴비화 가능 자원을 매립지에서 분리하도록 요구했다. 세 가지 흐름은 길가 "환상적인 3" 빈 시스템으로 수집된다 – 재활용 가능 자원은 파란색, 퇴비화 가능 자원은 녹색, 매립지 처리 물질은 검은색 – 이는 주민과 사업체에 제공되며 샌프란시스코의 유일한 폐기물 운반업체인 Recology에서 서비스를 제공한다. 시의 "버리는 만큼 지불" 시스템은 매립지 처리 물질의 부피에 따라 고객에게 요금을 부과하여 재활용 가능 자원과 퇴비화 가능 자원을 다른 폐기물과 분리하도록 재정적 인센티브를 제공한다. 시 환경부의 폐기물 제로 프로그램은 시가 80%의 전환율을 달성하도록 이끌었으며, 이는 북미에서 가장 높은 전환율이다.[30]

3. 2. 폐기물 분리

분리 수거는 퇴비화, 재활용, 소각 등 폐기물의 종류에 따라 다양한 과정을 적용하기 쉽게 하기 위한 것이다. 이 과정에서 중요한 것은 지역 사회의 실천 의식을 확보하는 것이다. 이를 위해 분리 수거 과정은 지역 사회에 충분히 설명되고 이해되어야 한다.[109]

폐기물을 미리 적절하게 분리하면 처리 비용을 절감할 수 있다. 그 외에도 법적 의무, 폐기물 처리 인원의 안전 확보, 지역 환경 보호 등 분리가 중요한 이유는 여러 가지가 있다. 이를 위해 폐기물 종류별 라벨링(수거 용기의 표기 및 색상 구분 등), 충분한 크기와 수의 폐기물 수거 용기 확보, 분리가 중요한 이유의 명시 등이 이루어진다.[110]

그단스크 공과대학교의 재활용 분리 수거

3. 3. 매립

매립은 폐기물을 땅에 묻는 가장 오래되고 전통적인 처리 방법이다. 폐기물을 최종 피복으로 덮는 방법은 1940년대에 시작되었다.[16] 매립지는 폐기물의 최종 처분장으로 알려져 있으며, 일부는 폐기물의 임시 보관, 집약, 이송, 분별, 처리, 재활용 등 다양한 단계를 위해서도 사용된다.[17] 하지만 매립은 환경 오염 및 토지 이용 제한 등의 문제를 야기할 수 있다.

매립지의 지반이 안정화되지 않으면, 지진으로 지반 액상화를 일으킬 수 있다.

3. 4. 소각

소각은 고체 유기 폐기물을 연소시켜 잔류물과 기체 생성물로 변환하는 폐기물 처리 방법이다. 이 방법은 생활 폐기물과 폐수 처리의 고체 잔류물 처리에 유용하며, 고체 폐기물의 부피를 80~95% 줄인다.[42] 그러나 소각은 상당량의 이산화 탄소를 포함한 기체 오염 물질 배출과 같은 문제로 인해 논란이 많은 폐기물 처리 방법이다.[113] 특히, 불완전 연소로 인해 다이옥신, 퓨란, PAH와 같은 유기 화합물이 생성될 수 있으며, 수은[43] 및 납과 같은 중금속이 연소 과정에서 휘발될 수 있어 환경에 심각한 영향을 미칠 수 있다.[113]

핀란드 탐페레의 Tarastejärvi 소각 시설


소각은 의료 폐기물과 같은 특정 유해 폐기물을 처리하는 실용적인 방법으로 인식되고 있다.[114] 소각은 매립지만큼 많은 면적을 필요로 하지 않기 때문에 토지가 부족한 일본과 같은 국가에서 흔히 사용된다.[111] 일본에는 1,000곳 이상의 쓰레기 소각 시설이 있으며, 이는 전 세계의 절반 이상으로 압도적인 세계 최고이다.[115][116] 그 중 40% 가까이에서 소각 발전(에너지 회수)을 실시하고 있다.[117] 폐기물 에너지화(WtE)는 폐기물을 용광로나 보일러에서 태워 열, 증기 또는 전기를 생산하는 시설을 의미한다.

전 세계적으로 도시 폐기물의 약 4분의 1이 회수되지 않고, 회수된 폐기물 중 4분의 1도 제대로 처리되지 않아 소각 시설 외부에서 공개적으로 소각되고 있으며, 이는 연간 약 10억 톤에 해당한다.[118]

3. 5. 재활용



재활용을 위해 파쇄된 강철 묶음


핀란드 라파야르비의 재활용 거점


재활용은 자원 회수의 한 방법으로, 빈 음료 용기처럼 폐기물을 수집하여 재사용하는 것을 의미한다. 버려질 수 있는 물질을 분해하여 다시 쓰는 과정을 포함한다. 재활용은 환경뿐만 아니라 경제에도 긍정적인 영향을 미치며, 새로운 기술 덕분에 더 많은 물질을 재활용할 수 있게 되었다.[44][45] 재활용 재료는 전용 쓰레기통과 수집 차량을 사용하여 일반 폐기물과 따로 수거할 수 있는데, 이를 수거라고 한다.

일부 지역에서는 폐기물 소유자가 수거 전에 재료를 종이, 플라스틱, 금속 등으로 분리해야 한다. 하지만 다른 지역에서는 모든 재활용 가능한 재료를 하나의 쓰레기통에 넣고, 나중에 중앙 시설에서 분류한다. 이러한 방법을 "단일 스트림 재활용"이라고 한다.[46][47]

가장 흔하게 재활용되는 소비재는 다음과 같다.

PVC, LDPE, PP, PS도 재활용할 수 있지만, 흔하지는 않다. 컴퓨터 및 전자 장비와 같은 복잡한 제품은 해체 및 분리가 필요하기 때문에 재활용이 더 어렵다.

재활용되는 재료의 유형은 도시와 국가에 따라 다르다. 각 지역마다 다른 재활용 프로그램을 운영하며, 재가공 후 재료의 재판매 가치에 따라 수용 품목이 달라진다. 재활용 유형에는 폐지 및 판지, 플라스틱 재활용, 금속 재활용, 전자 장치, 목재 재활용, 유리 재활용, 천 및 섬유 등이 있다.[48]

2017년 7월, 중국 정부는 24개 범주의 재활용 가능 품목 및 고형 폐기물, 플라스틱, 섬유 및 혼합 종이 수입 금지를 발표하여, 선진국에 큰 영향을 미쳤다.[49]

분리 수거는 폐기물의 종류에 따라 퇴비화, 재활용, 소각 등 다양한 과정을 적용하기 쉽게 하기 위한 것이다. 이 과정에서 중요한 것은 지역 사회의 실천 의식을 확보하는 것이다. 이를 위해 분리 수거 과정은 지역 사회에 충분히 설명되고 이해되어야 한다.[109]

미리 적절하게 폐기물을 분리하면 처리 비용을 절감할 수 있다. 그 외에도 법적 의무, 폐기물 처리 인원의 안전 확보, 지역 환경 보호 등 분리가 중요한 이유는 여러 가지가 있다. 이를 위해 폐기물 종류별 라벨링(수거 용기의 표기 및 색상 구분 등), 충분한 크기와 수의 폐기물 수거 용기 확보, 분리가 중요한 이유의 명시 등이 이루어진다.[110]

3. 6. 생물학적 처리

식물 재료, 음식물 쓰레기, 종이 제품과 같이 유기적인 성질을 가진 회수 가능한 물질은 퇴비화 및 소화 과정을 통해 분해하여 유기물을 회수할 수 있다. 그 결과로 얻어진 유기 물질은 농업 또는 조경 목적으로 멀치 또는 퇴비로 재활용된다. 또한, 이 과정에서 발생하는 폐가스(예: 메탄)는 포집되어 전기 및 열(CHP/열병합 발전)을 생성하는 데 사용될 수 있어 효율성을 극대화한다.[50] 퇴비화 및 소화 방법과 기술에는 여러 종류가 있다. 이들은 단순한 가정 퇴비 더미에서부터 혼합된 생활 폐기물의 대규모 산업적 소화에 이르기까지 복잡성이 다양하다. 생물학적 분해의 다른 방법들은 호기성 또는 혐기성 방법으로 분류된다. 일부 방법은 이 두 가지 방법의 혼성 방식을 사용한다. 고형 폐기물의 유기물 부분에 대한 혐기성 소화는 매립 또는 소각보다 환경적으로 더 효과적이다. 폐기물 관리에서 생물학적 처리는 유기물의 자연적인 분해 과정을 제어하고 가속화하는 것을 목표로 한다. (자원 회수 참조).

3. 7. 에너지 회수

폐기물로부터의 에너지 회수는 연소, 가스화, 열분해, 혐기성 소화, 매립 가스 회수 등 다양한 공정을 통해 재활용이 불가능한 폐기물을 사용 가능한 열, 전력 또는 연료로 변환하는 것을 말한다.[51] 이 과정을 흔히 폐기물 에너지화라고 부르며, 유해하지 않은 폐기물 관리 계층의 일부이다. 에너지 회수를 통해 재활용할 수 없는 폐기물을 전력과 열로 변환하면 재생 에너지원이 생성되고, 화석 연료의 에너지 필요성을 상쇄하며, 매립지에서 발생하는 메탄 생성을 줄여 탄소 배출량을 줄일 수 있다.[51] 전 세계적으로 폐기물 에너지화는 폐기물 관리의 16%를 차지한다.[52]

폐기물 제품의 에너지 함량은 직접 연소 연료로 사용하거나, 다른 유형의 연료로 가공하여 간접적으로 활용할 수 있다. 열적 처리는 폐기물을 요리 또는 난방용 연료나 가스 연료로 사용하는 것에서부터 보일러 연료로 사용하여 터빈에서 증기와 전기를 생산하는 것에 이르기까지 다양하다. 열분해와 가스화는 폐기물을 제한된 산소 공급 하에서 고온으로 가열하는 두 가지 관련 열적 처리 형태이다. 이 과정은 일반적으로 높은 압력 하에서 밀폐된 용기에서 발생한다. 고체 폐기물의 열분해는 물질을 고체, 액체 및 기체 생성물로 변환하며, 액체와 가스는 에너지를 생산하기 위해 연소되거나 다른 화학 제품(화학 정제소)으로 정제될 수 있다. 고체 잔류물(char)은 활성탄과 같은 제품으로 추가 정제될 수 있다. 가스화와 첨단 플라즈마 아크 가스화는 유기물을 일산화 탄소와 수소로 구성된 합성 가스(합성 가스)로 직접 변환하는 데 사용되며, 이 가스는 전력과 증기를 생산하기 위해 연소된다. 열분해의 대안은 고온 및 압력 초임계수 분해(hydrothermal monophasic oxidation)이다.

일본에서는 재활용이 불가능한 폐기물을 연소, 가스화, 열분해, 혐기성 소화, 매립 가스 회수 등 다양한 공정을 통해 열, 전력 또는 연료로 변환하는 과정을 "서멀 리사이클"이라고 부르지만, 이는 폐기물을 화석 연료의 대체재로 사용하는 '''재생 불가능한 프로세스'''이며, 폐기물 위계에서는 재활용으로 취급되지 않는다. 일본 이외의 국가에서 사용되는 "폐기물 에너지화"라는 용어가 올바르며, 이는 화석 연료 소비를 보완하여 이산화탄소 배출을 감소시키고, 매립지에서 발생하는 메탄 발생도 줄일 수 있다.[131] [132]

3. 8. 열분해

열분해는 산소가 없는 조건에서 유기물을 고온으로 가열하여 분해하는 열화학적 공정이다. 이 과정은 일반적으로 고압의 밀폐된 용기에서 발생하며, 다양한 탄화수소 가스를 생성한다.[134] 산업 응용 분야에서는 온도가 430°C 이상이다.[55][135]

열분해는 다양한 종류의 가정 및 산업 폐기물을 처리하여 연료로 전환하는 데 사용될 수 있다. 식물 폐기물, 음식물 쓰레기, 타이어와 같은 다양한 폐기물을 열분해 공정에 투입하면 화석 연료를 대체할 수 있는 자원을 얻을 수 있다.[53][133] 폐 목재 및 플라스틱의 열분해는 잠재적으로 연료를 생산할 수 있다.

열분해를 통해 생성된 액체와 가스는 에너지를 생산하기 위해 연소되거나, 다른 화학 제품으로 정제될 수 있다. 고체 잔류물(char)은 활성탄과 같은 제품으로 추가 정제될 수 있다. 열분해 후 남은 고체에는 금속, 유리, 모래 및 기체로 변환되지 않는 열분해 코크스가 포함된다.

몇몇 열분해 공정은 알칼리 금속, 황, 염소를 포함하는 유해한 부산물을 덜 배출한다. 그러나 일부 폐기물의 열분해는 염화수소(HCl) 및 이산화황(SO2)과 같은 환경에 영향을 미치는 가스를 생성할 수 있다.[57][136]

탄화는 폐기물의 구성 성분 중 대부분의 탄소 원자를 남기고 다른 성분을 기화시켜 숯으로 회수하는 방법이다. 탄화는 이론적으로 소각보다 이산화 탄소 배출량이 적어 지구 온난화에 대한 영향이 적고, 재활용 불가능한 폐기물에도 적용할 수 있어 실용적인 폐기물 재이용법으로 연구되고 있다.[138][139][140] 그러나 폴리염화 비닐 등 염소를 포함하는 플라스틱에서 염화 수소가 발생하여 탄화 로를 부식시키고, 대기 오염을 유발할 수 있다는 문제가 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 전처리로 염소를 제거하는 방법 등이 개발되고 있다.[142][143]

3. 9. 자원 회수

자원 회수는 폐기물로부터 유용한 물질을 추출하여 재활용하는 것을 의미한다. 이는 폐기물 처리량을 줄이고, 매립지 공간을 절약하며, 천연 자원을 보존하여 환경과 경제 모두에 이로운 영향을 준다.[60]

자원 회수는 폐기물을 체계적으로 전환하여 특정 용도로 사용하는 것이다.[58] 재활용 가능 물질을 처리하여 재료와 자원을 추출하거나 회수하거나 에너지로 변환하는 과정이 포함된다.[59] 이러한 활동은 자원 회수 시설에서 수행된다.[59]

자원 회수의 예로는 버려지는 많은 품목에 포함된 회로 기판의 부품과 같이 재활용하여 이익을 창출할 수 있는 금속을 회수하는 것이 있다. 또한 팔레트 및 기타 포장재의 나무 조각은 원예에 유용한 제품으로 재활용될 수 있다.[18] 재활용된 조각은 길, 산책로 또는 경기장 표면을 덮는 데 사용될 수 있다.

합리적이고 일관된 폐기물 관리 관행을 적용하면 얻을수 있는 다양한 이점은 아래와 같다.

구분내용
경제적자원 사용, 처리 및 폐기를 통해 경제적 효율성을 향상시키고 재활용 시장을 창출한다. 제품 및 재료 생산 및 소비에 효율적인 관행으로 이어져 재사용을 위해 귀중한 재료를 회수하고 새로운 일자리와 새로운 사업 기회를 창출할 수 있다.
사회적적절한 폐기물 관리 관행을 통해 건강에 대한 부정적인 영향을 줄임으로써 시민 사회에 더 매력적이다. 더 나은 사회적 이점은 새로운 고용원을 창출하고 특히 일부 개발도상국과 도시에서 지역 사회를 빈곤에서 벗어나게 할 수 있다.
환경적자원 추출을 줄이고, 재사용하고, 재활용하고, 최소화함으로써 환경에 대한 부정적인 영향을 줄이거나 제거하면 공기 및 수질 개선을 가져오고 온실 가스 배출 감소에 도움이 될 수 있다.
세대 간 형평성효과적인 폐기물 관리 관행을 따르면 다음 세대에게 더 강력한 경제, 더 공정하고 더 포용적인 사회 및 더 깨끗한 환경을 제공할 수 있다.[18]


4. 액체 폐기물 관리

액체 폐기물은 고체 폐기물과 달리 확산성이 강해 처리 및 관리가 까다롭다. 액체 폐기물은 쉽게 퍼져나가 접촉하는 다른 액체 공급원을 오염시키고, 토양 및 지하수 등에 스며들어 오염 지역 내의 식물, 생태계, 그리고 인간까지 오염시킨다.[61]

4. 1. 산업 폐수

액체 폐기물은 고체 폐기물보다 취급이 훨씬 까다롭고 복잡하며, 환경에 방출되면 제거가 매우 어렵거나 불가능하다. 액체 폐기물은 쉽게 퍼져 토양이나 지하수 등에 침투하여 접촉하는 모든 것을 즉시 오염시킨다. 이로 인해 생태계 내의 식물과 동물, 그리고 오염된 지역 내의 인간도 오염의 악영향을 받는다.[156]

산업 공정에서 발생한 폐수는 처리 시설에서 고형물과 처리수로 분리되어 재활용된다.


대부분의 산업은 어떤 형태로든 산업 폐수를 발생시킨다. 배터리 제조, 화학 제조, 발전소, 식품 산업, 철강업, 금속 가공, 광산 및 채석장, 원자력 산업, 유전 및 가스 채굴, 석유 정제 및 석유 화학, 의약품 제조, 펄프 및 제지 산업, 제련소, 섬유 공장, 산업용 유지, 목재 보존 등이 그 예이다. 특히 유기물(예: 기름 및 지방), 유해 물질(예: 중금속, 휘발성 유기 화합물), 암모니아 등 고농도의 BOD 영양분을 배출하는 산업에서는, 폐수의 오염이 하수도, 강, 호수, 바다로 유입되는 것을 막기 위해 배출에 관한 규제를 준수하도록 정화 처리 시설이 필요하다.[157][158] 정화 처리 시설에서는 고형물(예: 화학적 침전, 여과), 기름, 고농도의 BOD 영양분 및 기타 유기물, 산 및 알칼리, 기타 유해 물질을 산업 폐수에서 제거한다. 이 과정에서 제거된 침전물 등 하수 슬러지는 추가 처리를 거친다. 부분적으로 하수 슬러지를 제거한 준정화 폐수는 일반 하수도로 방류되지만[159] 생산 공정 내에서 재사용되는 경우도 있다.

4. 2. 하수 슬러지 처리

독일 코트부스의 하수 처리 시설에서 혐기성 소화조를 이용한 슬러지 처리


하수 슬러지 처리는 운반 및 처리 비용을 줄이고, 하수 슬러지로 인한 환경 및 건강 문제를 줄이기 위해 시행된다. 하수 슬러지의 1차 슬러지(주 슬러지)는 하수 배수에서 침전조로 제거된 고체 잔사이다. 2차 슬러지는 2차 처리 바이오리액터 또는 무기 산화제를 사용하는 과정에서 사용되는 2차 침전조에서 분리된다. 집약적인 하수 처리에서는 이러한 발생 슬러지를 액체 라인에서 지속적으로 제거하여 처리 용기에 슬러지가 쌓이지 않도록 해야 한다.[160] 호기성(유산소) 처리(활성 슬러지 처리 등)는 혐기성(저산소) 처리보다 더 많은 슬러지를 생성하는 경향이 있다.

처리 방법은 처리할 양과 비용에 따라 선택된다. 예를 들어, 농촌 지역에서는 공기 건조 및 퇴비화가 가능하지만, 도시 지역에서는 토지가 제한되어 기계적 탈수와 호기성 소화가 더 선호된다. 가능하다면 하수 슬러지를 바이오매스 발전의 연료로 이용하는 에너지 회수를 함께 사용하는 것이 권장된다.[161] 슬러지 처리 방법은 생성되는 고형물의 양과 기타 현장 조건에 따라 달라진다. 예를 들어, 퇴비화는 호기성 소화로 중규모 처리에 적합한 소규모 시설에 가장 많이 적용되며, 대규모 시설에는 혐기성 발효가 적합하다.

슬러지의 무게와 부피를 줄이기 위해 수분을 최대한 제거해야 한다. 따라서 프리시크너(현탁물을 중력 하에 침강시켜 수분을 제거하여, 여과 및 건조 등의 다음 공정을 용이하게 하기 위한 장치)를 통과시켜 슬러지를 탈수한다. 프리시크너에는 원심식 슬러지 시크너[162], 회전 드럼 슬러지 시크너, 벨트 필터 프레스가 있다.[163] 탈수된 슬러지는 고온 소화, 퇴비화, 소각 등을 통해 슬러지 속 병원체를 파괴한 후 농업용 토양 개량제로 사용되기도 한다.[164] 그러나 슬러지에는 흡착으로 인해 유독 화학 물질이 포함되어 있을 수 있다.[165]

슬러지로부터 에너지를 회수하는 방법으로는 혐기성 발효를 통해 메탄 가스를 생성하거나 건조된 슬러지를 소각하는 방법이 있다. 그러나 회수 에너지의 양은 종종 슬러지의 수분을 증발시키거나 탈수를 수행하는 기계에 전력을 공급하기에 충분하지 않다.

4. 3. 폐유류

폐유(廢油)는 사용 후 더 이상 사용할 수 없게 된 광물유를 말하며, 산업폐기물의 일종으로 분류된다.

== 개요 ==

폐유는 산업 활동이나 일상생활에서 사용된 윤활유, 절삭유, 유압유, 변압기유, 터빈유, 가솔린, 경유, 등유, 중유 등의 광물유 및 유기용제 등을 포함한다. 이러한 폐유는 다양한 오염 물질을 포함하고 있어 적절한 처리가 필요하다. 폐유를 부적절하게 처리하면 환경 오염을 유발하며, 특히 수질 오염과 토양 오염에 심각한 영향을 미칠 수 있다.

== 분류 ==

폐유는 다음과 같이 분류할 수 있다.

  • '''윤활유 폐유''': 자동차, 기계 등의 윤활에 사용된 폐유.
  • '''절삭유 폐유''': 금속 가공 시 냉각 및 윤활에 사용된 폐유.
  • '''연료유 폐유''': 선박이나 보일러 등에 사용된 연료유의 폐유.
  • '''세정유 폐유''': 부품 세척 등에 사용된 유기 용제의 폐유.
  • '''혼합유 폐유''': 위에 언급된 여러 종류의 폐유가 섞인 것.


== 처리 ==

폐유는 다음과 같은 방법으로 처리한다.

  • '''재생 처리''': 폐유를 정제하여 다시 윤활유 등으로 사용한다.
  • '''소각 처리''': 폐유를 소각하여 에너지로 회수한다.
  • '''매립 처리''': 폐유를 안전하게 매립한다. (현재는 권장되지 않는 방법이다.)
  • '''유해 물질 제거 처리''': 폐유 내 유해 물질을 제거한다.


폐유 처리는 [폐기물 처리법]에 따라 규제되며, 적절하게 처리하지 않으면 벌금이나 징역형을 받을 수 있다. 따라서 폐유는 반드시 허가받은 폐기물 처리 업체를 통해 처리해야 한다.

5. 전자 폐기물 (e-waste)

전자 폐기물(e-waste)은 수명이 다한 전자제품을 말하며, 유해 물질을 포함하고 있어 특별한 관리가 필요하다. 2019년 전 세계적으로 5,360만 톤의 전자 폐기물이 발생했으며, 이는 불과 5년 만에 21% 증가한 수치이다. 2030년에는 7,400만 톤, 2050년에는 두 배로 증가할 것으로 예상된다.[80][81][82]

5. 1. 전자 폐기물의 문제점

전자 폐기물(e-waste)은 폐기된 컴퓨터, 디스플레이, 마더보드, 휴대폰과 충전기, 음향 기기, 텔레비전, 에어컨, 냉장고 등 매우 다양한 폐기 제품을 포함한다.[148]

2020년 UN의 글로벌 전자 폐기물 모니터 보고서에 따르면, 2019년 전 세계적으로 5,360만 톤의 전자 폐기물이 발생했으며, 이는 불과 5년 만에 21% 증가한 수치이다. 이 중 510만 톤이 국경을 넘어 수출입되었다.[150] 보고서는 2030년까지 전 세계 전자 폐기물이 7,400만 톤에 달하고, 2050년까지 두 배로 증가할 것으로 예측한다.[151][152][153]

전자 폐기물은 가장 빠르게 증가하는 도시 폐기물이며, '''불필요한 구매를 부추기는 제조업체의 계획적 구식화 전략''', 짧은 수명, 수리를 고려하지 않는 대량 생산 제품의 설계로 인한 '''수리 거부 또는 수리보다 구매가 더 저렴'''하다는 점에 의해 더욱 악화되어 지구 환경 악화를 더욱 심화시키고 있다. 2019년 전자 폐기물 중 재활용으로 수집된 것은 불과 17.4%에 불과하며, 이는 금, 은, 구리, 백금 등의 유가 금속 재료가 회수 가능함에도 불구하고 대부분 투기 또는 소각되었음을 의미한다. 이러한 금속 재료의 가치는 보수적으로 추정해도 570억달러이며, 대부분의 국가의 국내 총생산보다 큰 금액이다.[153]

전자 폐기물 처리에 권장되는 방법은 다음과 같다:[154]

# '''거부:''' '''제조업체의 전략에 넘어가지 않고 정말 필요하지 않다면 새로운 제품을 구매하지 않는다.''' (이는 전자 폐기물뿐만 아니라 어떤 제품에도 권장된다.)

# '''재활용:''' 수리할 수 없는 경우 책임을 가지고 재활용한다. 물리적으로 파손된 부분이 있다면 부품 등이 흩어지지 않도록 포장한다. 이때 고무 장갑과 마스크를 착용하고 취급한다.

5. 2. 전자 폐기물 처리 방법

가나 아크라 근처에 있는 세계 최대의 전자 폐기물 처리장인 아그보그블로시. 수집업자는 폐기물에서 유가 금속을 회수하기 위해 플라스틱 등 폐기물의 가연부를 대량 소각한다. 이로 인해 수집업자와 그 지역 사회가 대량의 유독 가스에 노출되어 대기 오염을 발생시킨다.


전자 폐기물(e-waste)은 폐기된 컴퓨터, 디스플레이, 마더보드, 휴대폰과 충전기, 음향 기기, 텔레비전, 에어컨, 냉장고 등 매우 다양한 폐기 제품을 포함한다.[148]

전자 폐기물 처리의 권장되는 방법은 다음과 같다:[154]

1. '''거부''': 제조업체의 계획적 구식화 전략에 넘어가지 않고 정말 필요하지 않다면 새로운 제품을 구매하지 않는다. (이는 전자 폐기물뿐만 아니라 어떤 제품에도 권장된다.)

2. '''재활용''': 수리할 수 없는 경우 책임을 가지고 재활용한다. Great Lakes Electronics Corporation[155]과 같은 재활용 회사에 수리 불가능한 전자 폐기물을 가져가는 것의 이점은 매우 크다. 물리적으로 파손된 부분이 있다면 부품 등이 흩어지지 않도록 포장한다. 이 때 고무 장갑과 마스크를 착용하고 취급한다.

2017년 유엔의 글로벌 e-waste 모니터에 따르면, 세계에서 전자 폐기물 발생량이 가장 심각한 곳은 미국이며, 그 뒤를 중국, 일본, 독일, 인도 등이 따른다.[149] 2020년의 동일 보고서에 따르면, 2019년에는 전 세계적으로 5,360만 톤의 전자 폐기물이 발생했으며, 불과 5년 만에 21% 증가했다. 이 5,360만 톤 중 510만 톤은 국경을 넘어 수출입되었다.[150] 이 보고서는 또한 2030년까지 전 세계 전자 폐기물이 7,400만 톤에 달하고, 2050년까지 두 배로 증가할 것으로 예측하고 있다.[151][152][153]

전자 폐기물은 가장 빠르게 증가하는 도시 폐기물이며, 주로 '''불필요한 구매를 부추기는 제조업체의 계획적 구식화 전략''', 짧은 수명, 수리를 고려하지 않는 대량 생산 제품의 설계로 인한 '''수리 거부 또는 수리보다 구매가 더 저렴'''하다는 점에 의해 더욱 악화되어 지구 환경 악화를 더욱 심화시키고 있다. 2019년의 전자 폐기물 중 재활용으로 수집된 것은 불과 17.4%이며, 이는 금, 은, 구리, 백금 등의 유가 금속 재료가 회수 가능함에도 불구하고 대부분이 투기 또는 소각되었음을 의미한다. 이러한 금속 재료의 가치는 보수적으로 추정해도 570억달러이며, 대부분의 국가의 국내 총생산보다 큰 금액이다.[153]

5. 3. 국경 간 전자 폐기물 이동

전자 폐기물(e-waste)은 수명이 다한 전자제품을 말하며, 여기에는 컴퓨터, 휴대폰, 텔레비전, 냉장고 등이 포함된다.[148] 2019년 전 세계적으로 5,360만 톤의 전자 폐기물이 발생했으며, 이 중 510만 톤이 국경을 넘어 이동했다.[150]

문제는 선진국에서 발생한 전자 폐기물이 개발도상국으로 불법 수출된다는 점이다. 이는 '''제조업체의 계획적 구식화 전략''', 짧은 제품 수명, 수리 대신 구매를 유도하는 환경[153] 등 복합적인 요인으로 인해 전자 폐기물 발생량이 급증하고 있기 때문이다. 2019년에 발생한 전자 폐기물 중 재활용된 비율은 17.4%에 불과하며, 나머지는 매립되거나 소각되어 환경 오염을 유발한다.[153]

이러한 문제를 해결하기 위해 바젤 협약과 같은 국제 협약이 체결되어 유해 폐기물의 국가 간 이동을 규제하고 있다.

6. 국제 폐기물 무역

국제 폐기물 무역은 폐기물을 다른 국가로 운송하여 추가 처리, 처분 또는 재활용을 하는 국제적인 거래를 말한다. 개발도상국은 종종 선진국에서 유해 폐기물을 수입한다. 세계은행의 보고서 "What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management"는 "일반적으로 경제 발전과 도시화의 진전이 클수록 생산되는 폐기물의 양도 많아진다"고 설명하고 있다. 즉, 부유한 선진국은 개발도상국보다 훨씬 많은 폐기물을 발생시킨다.[166]

2019년에는 510만 톤(전 세계 전자 폐기물 총량 5,360만 톤의 10% 미만)의 전자 폐기물이 국가 간 경계를 넘었다.[93]

6. 1. 국제 폐기물 무역의 문제점

국제 폐기물 무역은 폐기물을 다른 국가로 보내어 처리, 처분 또는 재활용하는 것을 말한다. 주로 선진국에서 발생한 유해 폐기물이 개발도상국으로 수출되는 경우가 많다. 세계은행 보고서에 따르면 경제 발전과 도시화가 진행될수록 폐기물 발생량이 증가하는데, 이는 부유한 선진국이 개발도상국보다 더 많은 폐기물을 발생시킨다는 것을 의미한다.[166]

많은 학자들은 1980년대 신자유주의 경제 정책으로의 전환이 세계적인 폐기물 거래 증가를 가속화했다고 주장한다. 이들은 무역 자유화가 개발도상국을 선진국에 종속시키는 결과를 낳았다고 비판한다.[167][168][169][170][171][172] 국제 통화 기금(IMF) 지지자들조차도 통합의 진전이 불균형적이었다고 인정한다.[173] 신자유주의 경제 정책은 기반 시설과 자원이 부족한 국가가 유해 폐기물을 받아들여 경제를 활성화해야 한다고 주장한다.[174] 그러나 현실은 개발도상국에서 관리되지 않는 폐기물 투기가 급증하는 결과를 낳았다. 개발도상국의 폐기물 관리는 취약한 제도, 인프라 및 자금 부족, 급속한 도시화 등으로 인해 심각한 문제에 직면해 있다.[93] 아시아, 라틴 아메리카, 아프리카 인구의 약 2%가 생계를 위해 폐기물 처리에 종사하며, 이들은 건강 위험과 열악한 환경에 노출되어 있다.

이러한 문제점을 해결하기 위해 2019년 5월, 바젤 협약에 플라스틱 폐기물을 포함하는 개정안이 채택되었다. 이 개정안은 선진국에서 개발도상국으로의 플라스틱 폐기물 수출을 규제하고 방지하기 위한 것이다. 187개국이 플라스틱 폐기물 수출 제한에 합의했지만, 비영리 단체인 바젤 행동 네트워크(BAN)의 분석에 따르면 여전히 많은 위반 사례가 발생하고 있다. '''선진국은 개발도상국으로 막대한 양의 플라스틱을 보내고 있으며, 이 중 상당수는 매립, 소각되거나 자연 환경에 버려지고 있다.'''

6. 2. 바젤 협약

2019년 5월, 개발도상국에 대한 선진국으로부터의 플라스틱 폐기물 수출입을 규제하고 방지하기 위해 '''바젤 협약'''에 플라스틱 폐기물을 포함하기 위한 개정이 이루어졌다.[93] 바젤 협약의 규정에 따라 187개국이 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 합의했다.[93] 바젤 협약 규칙을 따르지 않는 국가와의 거래는 사전에 결정된 기준을 충족하는 합의가 있는 경우를 제외하고 금지되어 있다.[93] 그럼에도 불구하고 비영리 바젤 행동 네트워크(BAN)의 국제 무역 데이터 분석에 따르면 바젤 협약 위반이 횡행하고 있다.[93] '''부유한 선진국은 개발도상국에 수억 톤의 플라스틱을 보내고 있으며, 그 중 상당수는 해당 개발도상국에서 매립, 소각되거나 자연 환경에 버려지고 있다.'''[93]

7. 개발도상국의 폐기물 관리 문제

개발도상국은 폐기물 수거 서비스가 부족하고, 제대로 관리되지 않거나 통제되지 않는 쓰레기 매립장이 많아 폐기물 관리 문제가 심각하며, 이러한 문제는 계속 악화되고 있다.[18][65] 제도적인 취약성, 만성적인 자원 부족, 급속한 도시화는 개발도상국의 폐기물 관리를 더욱 어렵게 만들며, 폐기물 관리 계층 구조에 영향을 미치는 다양한 요인에 대한 이해 부족과 맞물려 폐기물 처리에 어려움을 가중시킨다.[18][66]

개발도상국에서는 빈곤층이 주로 생계를 위해 폐기물 관리 활동에 종사하며, 아시아, 라틴 아메리카, 아프리카 인구의 약 2%가 폐기물에 의존하여 생계를 유지하는 것으로 추정된다.[67]

7. 1. 개발도상국의 폐기물 관리 문제점

개발도상국은 폐기물 수거 서비스가 부족하고, 제대로 관리되지 않거나 통제되지 않는 쓰레기 매립장이 많아 폐기물 관리 문제가 심각하다.[18][65] 특히, 취약한 제도, 만성적인 자원 부족, 급속한 도시화는 개발도상국의 폐기물 관리를 더욱 어렵게 만든다.[18] 이러한 문제들은 폐기물 관리 계층 구조에 영향을 미치는 다양한 요인에 대한 이해 부족과 맞물려 폐기물 처리에 어려움을 가중시킨다.[66]

개발도상국에서는 빈곤층이 주로 생계를 위해 폐기물 관리 활동에 종사한다. 아시아, 라틴 아메리카, 아프리카 인구의 약 2%가 폐기물에 의존하여 생계를 유지하는 것으로 추정된다.[67] 이들은 가족 단위 또는 개인으로 폐기물을 줍는 경우가 많으며, 건강에 해로운 환경에서 지원 체계나 시설 없이 일한다.[67] 또한, 이러한 폐기물 관리 관행은 아이들의 교육 기회를 박탈하기도 한다.[67] 대부분의 시민들은 폐기물 관리 참여 수준이 매우 낮으며, 도시 지역 주민들은 폐기물 관리 과정에 적극적으로 참여하지 않는 경향을 보인다.[67]

소각은 개발도상국, 매립지나 대안 공간이 부족한 국가 또는 도시에서 큰 위험을 초래한다. 폐기물 소각은 세계 보건 기구(WHO)에서 다른 대안이 없을 때 권장하는 방법이지만, 유해 물질과 이산화탄소(CO2) 배출이 가장 큰 위험 요소이다.[38][39]

8. 폐기물 관련 기술

폐기물 관리 기술은 꾸준히 발전해 왔으며, 새로운 기술 도입은 폐기물 처리 효율성을 높이고 환경 부담을 줄이는 데 기여한다.

산업 혁명 이후 도시화가 가속화되면서 폐기물 문제가 심각해졌다. 19세기 중반 영국에서는 에드윈 채드윅의 보고서 ''노동 인구의 위생 상태''[24]를 계기로 폐기물 관리에 대한 법률이 제정되기 시작했다. 1875년 공중 보건법에 따라 모든 가구는 "이동 가능한 용기"(최초의 쓰레기통 개념)에 폐기물을 담아 배출해야 했다.[26]

19세기 후반에는 폐기물 소각로가 등장했다. 1874년 노팅엄에 최초의 소각로가 건설되었지만,[23] 재 발생 문제로 인해 널리 확산되지는 못했다.[28] 20세기 초에는 덤프 트럭이 등장하고, 1920년대에는 밀폐형 차체가 도입되었다.[29] 1938년에는 유압식 압축기를 갖춘 Garwood Load Packer가 개발되었다.

생활 폐기물 발생량과 구성은 지역 및 시간에 따라 다르다. 중국의 경우, 2009~2018년 동안 푸젠성은 생활 폐기물 발생량이 123% 증가한 반면, 랴오닝성은 7% 증가에 그쳤다.[74] 주방 폐기물, 종이, 고무 및 플라스틱과 같은 주요 구성 요소는 도시별로 큰 차이를 보였다.[74]

최근에는 RFID, GPS, 통합 소프트웨어 패키지와 같은 기술들이 폐기물 관리에 활용되고 있다.

8. 1. RFID, GPS, 통합 소프트웨어

RFID영어 (Radio Frequency Identification) 태그, GPS, 통합 소프트웨어 패키지와 같은 기술은 폐기물 관리 산업에 비교적 늦게 도입되었지만, 일부 선진국에서는 널리 사용되고 있다.[68] 이러한 기술은 수동 데이터 입력이나 추정 없이 더 나은 품질의 데이터를 수집할 수 있게 해준다.[68]

  • RFID 기술: 도시 고형 폐기물 흐름에서 재활용 가능한 구성 요소를 자동으로 식별하는 데 사용되는 태깅 시스템이다.[69]
  • 스마트 폐기물 관리 시스템: 샌프란시스코, 바르데, 마드리드 등 여러 도시에서 구현되었다.[70] 폐기물 용기에 레벨 센서를 장착하여 용기가 가득 차면 수거 트럭에 경고를 보내고, 수거 트럭은 가장 가득 찬 용기를 우선적으로 처리하여 경로를 최적화한다.[71]


모로코는 3억달러 규모의 위생적인 매립지 시스템을 구축하여 폐기물 처리 부실로 인한 피해를 줄이고 4.4억달러를 절약할 수 있을 것으로 예측된다.[75]

8. 2. 스마트 폐기물 관리

RFID (Radio Frequency Identification) 태그, GPS, 통합 소프트웨어 패키지 등의 기술을 활용하여 폐기물 관리 시스템을 최적화하는 것을 스마트 폐기물 관리라고 한다.[68] 이러한 기술은 폐기물 수거 및 처리 과정을 효율적으로 만들어 준다.

몇몇 선진국 도시에서는 스마트 폐기물 관리 시스템을 도입하여 운영하고 있다. 예를 들어, 샌프란시스코, 바르데, 마드리드 같은 도시에서는 폐기물 용기에 레벨 센서를 부착하여 용기가 가득 차면 수거 트럭에 신호를 보내는 방식을 사용한다.[70] 수거 트럭은 이 신호를 바탕으로 가장 효율적인 경로를 따라 폐기물을 수거한다.[71]

샌프란시스코는 2030년까지 폐기물 제로화를 목표로 2009년부터 폐기물 관리 정책을 적극적으로 추진하고 있다.[76] 시의회는 기업과 개인이 재활용 및 퇴비를 의무적으로 하도록 하고, 스티로폼과 비닐봉투 사용을 금지하며, 종이 봉투에 요금을 부과하고, 쓰레기 수거 요금을 인상하는 등의 정책을 시행했다.[76][77] 또한, 폐기물 통의 크기를 다르게 제작하여 시민들이 폐기물을 종류에 따라 신중하게 분리하도록 유도했다. 이러한 노력으로 샌프란시스코는 다른 주요 미국 도시들 중 가장 높은 80%의 폐기물 전환율을 달성했다.[76]

9. 국가별 폐기물 관리 현황

각 국가는 자국의 환경, 경제, 사회적 특성에 맞는 폐기물 관리 시스템을 구축하고 운영한다.


  • 중국은 지역별, 시간별로 생활 폐기물 발생량에 큰 차이를 보인다. 광둥성, 상하이시 등 동부 해안 도시에서 많은 양의 폐기물이 발생하며, 폐기물 구성 성분도 도시별로 다양하다. 중국의 소비 폐기물 처리율은 99%로 매우 높지만, 여전히 매립(52%)이 주된 처리 방법이고 소각(45%) 비중도 높다.[74]
  • 모로코는 3억달러 규모의 위생적인 매립지 시스템을 구축하여 4.4억달러를 절약할 수 있을 것으로 예측했다.[75][182]
  • 샌프란시스코는 2030년까지 제로 웨이스트(Zero waste)를 목표로 재활용 및 퇴비화를 의무화하고, 스티로폼과 비닐 봉투 사용을 금지하는 등 강력한 정책을 시행하고 있다. [레콜로지](Recology)는 "판타스틱 3" 시스템과 "유료 봉투" 제도를 운영하여 폐기물의 80%를 매립에서 제외하는 성과를 달성했다.[179][180]
  • 터키는 연간 약 3,000만 톤의 도시 고형 폐기물을 생산하며, 1인당 연간 약 400킬로그램을 배출한다. 쓰레기 수거율은 77%이며, 이 중 69%가 건강하지 못한 방법으로 처리된다.[183]
  • 영국의 잉글랜드는 환경식품농촌부(DEFRA)가 폐기물 관리 정책을 담당하며, "잉글랜드 폐기물 관리 계획"을 통해 정책을 제시한다.[78] 스코틀랜드 등 자치 국가는 자체적으로 폐기물 관리 정책을 수립한다.[181]
  • 잠비아의 '사회 경제 발전을 위한 협회(ASAZA)'는 소외된 지역 사회의 생활 수준 향상을 위해 쓰레기 문제 해결, 실업 및 빈곤 문제 완화에 힘쓰고 있다.[184][185]
  • 일본은 폐기물 처리 및 청소에 관한 법률(1970년)에 따라 폐기물을 일반 폐기물과 산업 폐기물로 분류하고, 정화조법(1983년), 환경기본법(1993년) 등 다양한 법률을 통해 폐기물 관리를 규제한다. 2024년 6월에는 "재자원화 사업 고도화법"이 성립되어 폐기물에 포함된 자원의 재이용을 촉진하고 있다.[175][176]
  • 덴마크는 환경 보호법에 따라 지방 자치 단체가 일반 폐기물 수거 및 처리를 담당하고, 시/군은 4년마다 폐기물 처리 계획을 수립한다.
  • 스웨덴은 1999년 제정된 환경 전집을 바탕으로 폐기물 관리를 실시하며, 일반 폐기물은 이용자 요금으로 충당하고 산업 폐기물은 생산자 책임 원칙에 따라 기업이 처리한다.
  • 핀란드는 1994년 폐기물법 등에 근거하여 국가 및 지방 폐기물 계획을 제정하고, 폐기물 처리를 위한 지방세 제도와 폐기물세를 시행하고 있다.[86]
  • 네덜란드는 환경 관리법에 따라 각 지방 자치 단체가 일반 폐기물 수거 책임을 부담하고, 산업 폐기물은 생산자 책임 원칙에 따라 기업이 처리한다. 환경세나 폐기물세 등은 총 예산에 포함되어 폐기물 처리 경비로 사용된다.[86]

9. 1. 중국

중국에서의 생활 폐기물 발생은 지역별, 시간별로 큰 차이를 보인다. 2018년 기준, 광둥성, 상하이시, 톈진시는 각각 3035만 톤, 785만 톤, 295만 톤의 생활 폐기물을 배출하여 동부 해안 지역의 도시들에서 많은 양의 폐기물이 발생하는 것을 알 수 있다.[74] 2009년부터 2018년까지 푸젠성은 생활 폐기물 발생량이 123%나 증가한 반면, 랴오닝성은 7% 증가에 그쳤고, 상하이는 2013년 이후 오히려 11% 감소하는 등 지역별로 큰 편차를 보였다.[74]

생활 폐기물의 구성 성분 또한 복잡한데, 주방 폐기물, 종이, 고무 및 플라스틱과 같은 주요 구성 요소는 동부 해안 도시별로 각각 52.8~65.3%, 3.5~11.9%, 9.9~19.1%로 다양한 비율을 차지했다.[74]

중국의 소비 폐기물 처리율은 99%로 매우 높은 수준이다.[74] 처리 방법별 비율은 매립 52%, 소각 45%, 퇴비화 3%로, 여전히 매립이 주된 처리 방법이지만 소각의 비중도 상당히 높다.[74] 특히 토지가 부족한 일본과 같은 국가에서는 소각이 흔한 폐기물 처리 방법이며, 소각 시설은 매립지만큼 많은 면적을 필요로 하지 않는다는 장점이 있다.[43]

9. 2. 모로코

모로코는 3억달러 규모의 위생적인 매립지 시스템을 구축하여 혜택을 보고 있다. 모로코 정부는 이 시스템을 통해 폐기물 처리를 제대로 하지 못해 발생할 수 있는 피해를 줄여 4.4억달러를 절약할 수 있을 것으로 예측했다.[75][182]

9. 3. 샌프란시스코

샌프란시스코는 2009년에 폐기물 관리 정책을 변경하여 2030년까지 제로 웨이스트(Zero waste)를 목표로 하고 있다. 시의회는 재활용 및 퇴비화를 시내 모든 사업자와 개인에게 의무화하는 "'''강제''' 재활용 및 퇴비화 법"을 제정했다.[179] 또한, 스티로폼과 비닐 봉투 사용을 금지하고, 종이 봉투에 요금을 부과하고, 쓰레기 수거 요금을 인상하는 등의 조치를 취했다. 올바른 재활용 및 퇴비화를 통해 폐기물을 처리하는 사업자는 재정적으로 보상을 받고, 잘못된 폐기물 처리에 대해서는 과세된다.

샌프란시스코의 유일한 쓰레기 수거 업체인 [레콜로지](Recology)는 "판타스틱 3" 시스템을 운영한다.[179] 이 시스템은 다양한 크기의 쓰레기 수거 용기를 제공하며, 각 용기의 크기와 색상은 다음과 같다.

종류색상크기
퇴비화용녹색가장 큼
재활용용파란색중간
매립지행 일반 쓰레기용검은색가장 작음



[레콜로지](Recology)는 "유료 봉투" 제도도 도입하여 매립지행 일반 쓰레기의 양에 따른 요금 체계를 적용하고 있다. 이는 재활용 또는 퇴비화가 가능한 물건을 다른 폐기물과 분리하도록 경제적인 동기를 부여한다. 이러한 정책을 통해 샌프란시스코는 폐기물의 80%를 매립에서 제외하는 성과를 달성했으며, 이는 미국 주요 도시 중 가장 높은 비율이다.[180]

그러나 샌프란시스코 환경국의 데비 라파엘 국장은 모든 제품이 폐기를 고려하여 새롭게 설계되기 전까지는 제로 웨이스트가 실현될 수 없다고 언급했다.

9. 4. 터키

터키는 연간 약 3,000만 톤의 도시 고형 폐기물을 생산하며, 1인당 연간 약 400킬로그램을 배출한다.[183] Waste Atlas에 따르면, 터키의 쓰레기 수거율은 77%이며, 이 중 69%가 건강하지 못한 방법으로 처리된다.[183] 터키는 폐기물 관리를 위한 법적 틀을 갖추고 있지만, 그 실행 절차가 늦다고 평가받고 있다.[183]

9. 5. 영국

잉글랜드의 폐기물 관리 정책은 환경식품농촌부(DEFRA)의 책임이다. 잉글랜드에서 "잉글랜드 폐기물 관리 계획"은 폐기물 관리 정책을 묶어서 제시한다.[78] 스코틀랜드와 같은 자치 국가에서는 폐기물 관리 정책이 각 부서의 책임이다.[181]

9. 6. 잠비아

잠비아의 사회 경제 발전을 위한 협회(Association for Socio-Economic Advancement of Zambia, ASAZA)[184]는 소외된 지역 사회의 생활 수준 향상을 목표로 하며, 주로 정부 및 협력 파트너의 노력을 보완한다. ASAZA의 주요 목표는 무분별한 쓰레기 문제를 최소화하는 것이지만, 재원 창출 및 참여자, 여성, 미숙련 청년에게 급여를 지급하여 실업 및 빈곤 문제 완화에도 기여하고 있다.[185]

9. 7. 일본

일본의 폐기물은 폐기물 처리 및 청소에 관한 법률(1970년)에 따라 다음과 같이 분류된다.[175]

  • 일반 폐기물
  • 가정계 폐기물
  • 사업계 일반 폐기물
  • 특별 관리 일반 폐기물
  • 산업 폐기물
  • 특별 관리 산업 폐기물


이 외에도 다음과 같은 법률이 있다.

  • 정화조법(1983년)
  • 환경기본법(1993년)
  • 용기 포장에 관한 분별 수집 및 재상품화의 촉진 등에 관한 법률 (용기 포장 리사이클법, 1995년)
  • 특정 가정용 기기 재상품화법 (가전 리사이클법, 1995년)
  • 건설 공사에 관한 자재의 재자원화 등에 관한 법률(2000년)
  • 식품 순환 자원의 재생 이용 등의 촉진에 관한 법률(2000년)
  • 폴리염화비페닐 폐기물의 적정한 처분의 추진에 관한 특별 조치법(2001년)
  • 사용 완료 자동차의 재자원화 등에 관한 법률 (자동차 리사이클법, 2002년)


2024년 6월, 폐기물에 포함된 자원의 재이용 촉진을 위한 "재자원화 사업 고도화법"이 참의원 본회의에서 가결, 성립되었다.[176] 이 법은 고도 기술을 이용한 리사이클 재자원화 사업 계획으로 인정받을 경우, 폐기물 처리법상의 허가 절차 등을 생략할 수 있게 하여 해당 사업의 전개를 촉진하는 내용을 담고 있다. 인정 대상 예시로는 기저귀 및 태양광 패널의 리사이클 사업, 인공지능(AI)을 도입한 폐기물 선별 사업 등이 있다.[177][178]

9. 8. 덴마크, 스웨덴, 핀란드, 네덜란드

덴마크는 환경 보호법에 따라 수립되는 폐기물 관리 행동 계획을 바탕으로 폐기물 관리를 실시한다. 각 지방 자치 단체가 일반 폐기물의 수거 및 처리를 담당하며, 시/군은 4년마다 폐기물 처리 계획을 수립해야 한다. 일반 폐기물 수거 및 처리 비용은 처리 수수료와 환경세로 충당하며, 일반 회계에서는 사용되지 않는다.

스웨덴은 1999년 1월 환경 정책의 종합적인 법체계로 제정된 환경 전집을 바탕으로 폐기물 관리를 실시한다. 일반 폐기물은 이용자 요금으로 충당하며, 세금은 전혀 투입되지 않는다. 산업 폐기물은 광산 폐기물을 제외하고 생산자 책임 원칙에 따라 기업이 처리한다.

핀란드는 1994년 폐기물법 등에 근거하여 1998년 8월 국가 폐기물 계획과 지방 폐기물 계획을 제정하였다. 폐기물법에 의해 폐기물 처리를 위한 지방세 제도가 제정되었고, 1996년에는 폐기물세가 시행되었다[86].

네덜란드는 환경 관리법에 따라 각 지방 자치 단체가 일반 폐기물 수거 책임을 부담한다. 산업 폐기물은 생산자 책임 원칙에 따라 기업이 처리한다. 환경세나 폐기물세 등은 총 예산에 세입으로 포함되어 있으며, 폐기물 처리 경비는 모두 총 예산에서 충당된다.[86]

10. 한국의 폐기물 관리



폐기물 관리 계층 구조는 감량, 재사용, 재활용의 "3R"을 의미하며, 폐기물 관리 전략을 폐기물 최소화 측면에서 바람직한 정도에 따라 분류한다. 폐기물 관리 계층 구조는 대부분의 폐기물 최소화 전략의 근간이다. 폐기물 관리 계층 구조의 목표는 제품에서 최대한의 실질적인 이점을 추출하고 최종 폐기물의 양을 최소화하는 것이다. 자원 회수를 참조하십시오.[16][17]

한국은 폐기물 발생량 증가와 처리 시설 부족, 재활용 시스템의 문제점, 불법 폐기물 투기 등 다양한 문제에 직면해 있다. 이러한 문제들을 해결하고 지속 가능한 자원 순환 사회를 구축하기 위해, 한국 정부는 폐기물 관리 정책을 강화하고 다양한 개선 방안을 추진하고 있다.

오염자 부담 원칙은 오염 행위자가 환경에 미치는 영향에 대한 비용을 지불하도록 규정한다. 폐기물 관리와 관련하여 이는 일반적으로 폐기물 발생자가 회수 불가능한 물질의 적절한 처리에 대한 비용을 지불해야 함을 의미한다.[20]

10. 1. 한국의 폐기물 발생 현황

대한민국의 폐기물 발생량은 다양한 종류와 처리 방법으로 구성되며, 통계 자료를 통해 현황을 파악할 수 있다.

2020년 자료에 따르면, 대한민국은 총 20,452,776톤의 폐기물이 발생했으며, 이는 1인당 396kg에 해당한다.[73]

대한민국 및 주요 국가 폐기물 발생량 비교 (2020년)[73]
국가GDP (USD)인구총 폐기물 발생량 (톤)1인당 폐기물 발생량 (kg/인)
대한민국42105USD51,606,63220,452,776396
일본41310USD126,529,10442,720,000338
중국16092USD1,400,050,048395,081,376282



중국의 생활 폐기물 발생은 시공간적 변동을 보인다.[74] 동부 해안 지역의 점 오염원은 상당히 다르며, 광둥성, 상하이시, 톈진시는 각각 3035만 톤, 785만 톤, 295만 톤의 생활 폐기물을 배출했다.[74] 2009년부터 2018년까지 푸젠성은 생활 폐기물 발생량이 123% 증가한 반면, 랴오닝성은 7% 증가에 그쳤고, 상하이는 2013년 이후 -11% 감소했다.[74] 생활 폐기물 구성은 주방 폐기물, 종이, 고무 및 플라스틱 등으로 다양하며, 도시별로 변동을 보인다.[74] 폐기물 처리율은 99%에 달하며, 매립(52%), 소각(45%), 퇴비화(3%) 순으로 처리된다.[74]

2019년 전 세계적으로 5,360만 톤의 전자 폐기물이 발생했으며, 이는 5년 만에 21% 증가한 수치이다.[80] 2030년에는 전자 폐기물이 7,400만 톤에 달할 것으로 예상된다.[80] 2019년 전자 폐기물의 17.4%만이 수거되어 재활용되었으며, 대부분은 매립되거나 소각되었다.[80]

10. 2. 한국의 폐기물 관련 법규

한국에서는 폐기물 관리를 위한 다양한 법규가 제정되어 시행되고 있다. 이러한 법규들은 폐기물의 발생 억제, 재활용 촉진, 적정 처리 등을 목표로 한다.

  • 폐기물 관리법: 폐기물 관리에 관한 가장 기본적인 법률로, 폐기물의 정의, 처리 책임, 처리 방법 등을 규정한다.
  • 자원순환기본법: 폐기물을 단순한 처리 대상이 아닌 순환 가능한 자원으로 인식하고, 자원 순환 사회 구축을 위한 기본적인 사항들을 규정한다.


이 외에도 특정 폐기물의 재활용을 촉진하기 위한 법률들이 존재한다. 예를 들어, 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률, 전기·전자제품 및 자동차의 자원순환에 관한 법률 등이 있다.

최근에는 폐기물에 포함된 자원의 재이용 촉진을 위한 법률이 제정되기도 하였다.

10. 3. 한국의 폐기물 관리 문제점

대한민국의 폐기물 관리는 여러 심각한 문제점에 직면해 있다.
수도권 매립지 문제수도권 지역의 쓰레기를 처리하는 수도권 매립지는 포화 상태에 이르러 추가적인 매립지 확보가 시급한 상황이다. 그러나 지역 주민들의 반발과 환경 문제로 인해 새로운 매립지 선정이 난항을 겪고 있다.
재활용품 수거 대란2018년, 중국의 폐기물 수입 금지 조치로 인해 국내 재활용 시장이 큰 타격을 입었다. 재활용품 가격이 폭락하고 수거 업체들이 수거를 거부하면서, 아파트 단지 등에서 재활용품이 방치되는 '재활용품 수거 대란'이 발생했다. 이는 국내 재활용 시스템의 취약성을 드러낸 사건이었다.
불법 폐기물 투기폐기물 처리 비용을 줄이기 위해 불법적으로 폐기물을 투기하는 사례가 끊이지 않고 있다. 특히, 건설 폐기물이나 산업 폐기물을 농촌 지역이나 야산에 몰래 버리는 경우가 많아 환경 오염을 유발하고 있다.
음식물 쓰레기 처리 문제음식물 쓰레기는 악취와 침출수 발생으로 인해 환경 문제를 야기하며, 처리 과정에서 많은 비용이 소요된다. 한국은 음식물 쓰레기 발생량이 많은 국가 중 하나로, 음식물 쓰레기 감량과 효율적인 처리 방안 마련이 시급하다.
폐기물 정책 관련 갈등폐기물 처리 시설 설치, 폐기물 처리 방식, 폐기물 관련 예산 배분 등을 둘러싸고 진보 진영과 보수 진영 간의 갈등이 존재한다. 진보 진영은 폐기물 감량과 재활용 확대를 강조하는 반면, 보수 진영은 소각 시설 확충 등 효율적인 폐기물 처리에 중점을 두는 경향이 있다. 이러한 갈등은 폐기물 문제 해결을 위한 정책 추진에 어려움을 초래하기도 한다.
중도 진보적 관점의 해결 방안중도 진보적 관점에서는 폐기물 문제 해결을 위해 다음과 같은 방안을 제시할 수 있다.

  • 폐기물 발생 감량: 생산 단계에서부터 폐기물 발생을 최소화하는 제품 설계 및 생산 방식을 도입하고, 소비자들의 친환경 소비를 유도하는 정책을 추진해야 한다.
  • 재활용 시스템 강화: 재활용품 수거 체계를 개선하고, 재활용 산업을 육성하여 안정적인 재활용 시장을 구축해야 한다.
  • 불법 폐기물 투기 근절: 불법 폐기물 투기에 대한 감시 및 처벌을 강화하고, 폐기물 처리 비용의 투명성을 확보해야 한다.
  • 음식물 쓰레기 감량 및 자원화: 음식물 쓰레기 발생량을 줄이기 위한 캠페인과 교육을 강화하고, 음식물 쓰레기를 퇴비나 바이오가스 등으로 자원화하는 기술을 개발해야 한다.
  • 소통과 협력: 폐기물 문제 해결을 위해서는 정부, 기업, 시민 사회 간의 소통과 협력이 필수적이다. 특히, 폐기물 처리 시설 설치와 관련하여 지역 주민들과의 충분한 대화를 통해 갈등을 해소하고 합의점을 찾아야 한다.

10. 4. 한국의 폐기물 관리 개선 방안

한국의 폐기물 관리 시스템은 여러 개선 방안을 통해 더욱 발전할 수 있다.
폐기물 감량, 재사용, 재활용 활성화

  • 제품 설계 및 생산 단계:
  • 제품 설계 단계에서부터 폐기물 감량을 고려해야 한다. Less is More영어라는 말처럼, 더 적은 자원으로 제품을 만들고, 내구성을 높이며, 수리나 재활용이 쉽도록 설계하는 것이 중요하다.
  • 생산 과정에서 발생하는 폐기물을 줄이기 위해, 재료 및 에너지의 효율적인 사용을 추구하고, 부산물 및 배출물을 최소화하는 혁신적인 기술을 도입해야 한다.
  • 소비 단계:
  • 일회용품 사용을 줄이고, 재사용 가능한 제품 사용을 장려해야 한다. 예를 들어, 비닐 봉투 대신 면 가방을 사용하고, 일회용 식기류 대신 다회용기를 사용하는 문화를 확산시켜야 한다.
  • 소비자들이 덜 구매하고, 제품을 보다 효율적으로 사용하며, 포장이 최소화된 품목을 선택하도록 유도해야 한다.
  • 재활용 활성화:
  • 재활용 가능한 품목을 쉽게 분리 배출할 수 있도록, 분리수거 시스템을 개선하고, 시민들의 참여를 독려해야 한다.
  • 재활용된 재료를 활용하여 새로운 제품을 만드는 기술을 개발하고, 재활용 산업을 육성해야 한다.

폐기물 처리 시설 확충 및 현대화

  • 기존 폐기물 처리 시설의 효율성을 높이고, 환경 오염을 최소화할 수 있도록 현대화해야 한다.
  • 소각 시설의 경우, 다이옥신 등 유해 물질 배출을 줄이는 기술을 도입하고, 폐열을 회수하여 에너지로 활용하는 방안을 모색해야 한다.
  • 매립 시설의 경우, 침출수 처리 시설을 강화하고, 매립 가스를 포집하여 에너지로 활용하는 등 환경 영향을 최소화해야 한다.

스마트 폐기물 관리 시스템 도입

  • RFID 태그, GPS, IoT 센서 등 첨단 기술을 활용하여 폐기물 수거 및 처리 과정을 효율적으로 관리하고, 실시간으로 데이터를 수집하고 분석하는 시스템을 구축해야 한다.
  • 예를 들어, 폐기물 용기에 레벨 센서를 장착하여, 용기가 가득 차면 수거 차량에 자동으로 알림을 보내는 시스템을 도입할 수 있다. 이를 통해 수거 경로를 최적화하고, 불필요한 운행을 줄일 수 있다.

시민 의식 개선

  • 폐기물 문제의 심각성과 분리수거의 중요성에 대한 교육 및 홍보를 강화하여, 시민들의 자발적인 참여를 유도해야 한다.
  • 오염자 부담 원칙에 따라, 폐기물 발생량에 비례하여 처리 비용을 부담하는 제도를 도입하여, 폐기물 감량에 대한 책임감을 높여야 한다.
  • 쓰레기 무단 투기를 근절하고, 올바른 분리수거 방법을 실천하는 문화를 조성해야 한다.


이러한 개선 방안들을 통해 한국의 폐기물 관리 시스템은 더욱 효율적이고 친환경적으로 발전할 수 있을 것이다.

11. 관련 학술지


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  • 환경 모니터링 및 평가 (Environmental Monitoring and Assessment)
  • 환경 평가 정책 및 관리 저널 (Journal of Environmental Assessment Policy and Management)
  • 환경 경제학 및 관리 저널 (Journal of Environmental Economics and Management)

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